viernes, 25 de septiembre de 2026

Libertad de expresión al banquillo: ¿dónde está el límite?

La libertad de expresión, junto con otras, es reconocida en el artículo 20 de la Constitución Española. Pero no es infinita, pues nuestro texto establece como límites el respeto al honor, la intimidad de las personas y la protección de la infancia de acuerdo con lo que dicten las leyes. Éstas obviamente, tratan en la medida de lo posible de aplicar la ideología del Gobierno de turno, del mismo modo que la interpretación de ellas (incluso en sede judicial) puede verse afectada por la actualidad social del momento. Así que, realmente, el límite constitucional es tan difuso que en la práctica legal, política y judicial es mucho más relativo y complicado. Por eso me parece conveniente e interesante publicar el presente artículo comparado (como muchas otras veces me gusta elaborar en este blog). Hoy voy a recordar y comentar hasta cinco casos de juicios penales a la libertad de expresión con importantes diferencias entre ellos. Todos tienen en común que atravesaron un periodo más o menos largo de proceso judicial y recursos, pero sólo uno de ellos se confirmó como condena por excederse de la libertad de expresión constitucionalmente protegida. También existe otro que vino aparejado de una campaña de cancelación tan palmaria que justificó la publicación de un libro.

El caso Guillermo Zapata 

Zapata era concejal de Ahora Madrid tras las elecciones municipales en 2015. Fueron las que permitieron a Manuela Carmena convertirse en Alcaldesa desbancando a Esperanza Aguirre que perdió la mayoría absoluta. Su caso estalló nada más tomar posesión como edil responsable en el área de Cultura, dado que salieron a la luz diversas publicaciones antiguas de 2011 en Twitter. En dichos mensajes escribió varios chistes de humor negro sobre el terrorismo etarra, víctimas del holocausto, Irene Villa o las niñas de Alcásser. Algunos de ellos eran tal que así: "¿Cómo meterías a cuatro millones de judíos en un SEAT 600? En el cenicero" o "Han tenido que cerrar el cementerio de las niñas de Alcàsser para que no vaya Irene Villa a por repuestos".

Descontextualizados, tenían un impacto lamentable y generaron tal rechazo social y político que terminó dimitiendo de su cargo para evitar daños al gobierno municipal, si bien permaneció como concejal raso. Fue procesado por un presunto delito de humillación las víctimas del terrorismo y Zapata defendió que dichos comentarios se escribieron en el contexto de un debate digital sobre los límites del humor negro, que había copiado chistes para ejemplificar expresiones macabras y sin ánimos de ofender ni generar odio personal hacia ninguna víctima. Es más, Irene Villa declaró públicamente que no se sentía humillada.

La causa penal pasó por un largo proceso que Santiago Pedraz archivó hasta en tres ocasiones al no apreciar indicios de delito. Sin embargo, la insistencia de la asociación Dignidad y Justicia logró reabrir el caso y sentarlo en el banquillo de los acusados en noviembre de 2016. Finalmente, la Audiencia Nacional terminó absolviendo a Zapata al enmarcar los mensajes en un desliz desafortunado sobre los límites del humor macabro. Por tanto, pese a ser mensajes desagradables se hallaban fuera del círculo del Código Penal y no tenían la entidad suficiente como para constituir una humillación real a las víctimas del terrorismo.

El caso Cassandra Vera

De este caso ya hablamos en este mismo blog en su "primera etapa", pero sin entrar en la profundidad habitual en esta nueva. Fue otro de los primeros procesos judiciales en España sobre la libertad de expresión, humillación a víctimas y límites del humor en Internet y en el contexto de la polémica "Ley Mordaza", como se bautizó así a la reforma de la Ley de Seguridad del Gobierno Rajoy. De una manera más marcada que el caso de Zapata (al recibir una condena inicial) se constituyó en un precedente significativo contra la criminalización del discurso en redes sociales que no promueva de forma directa el discurso de odio o la violencia física.

Cassandra era entonces una estudiante trans de la Universidad de Murcia y entre 2013 y 2016 publicó hasta trece tuits con chistes e ironías sobre el atentado de ETA que asesinó a Luis Carrero Blanco, que fue presidente del Gobierno en los últimos años de la dictadura de Francisco Franco. Fue en 2016 cuando, a raíz de una denuncia de la Fiscalía (no fue ni la familia del almirante), se le acusó de un delito por el que se le pedían inicialmente dos años y medio de prisión. En 2017, la Audiencia Nacional la condenó a un año de presión y siete de inhabilitación absoluta por considerar que sus chistes mofaban y humillaban a persona que fue víctima del terrorismo etarra.

Sin embargo, un año después en 2018 fue el Tribunal Supremo quien anuló la condena. Determinó que aunque los chistes eran de mal gusto y socialmente reprochables, se trataba de expresiones en clave de humor sobre un suceso sucedido hace varias décadas y no constituían enaltecimiento de terrorismo ni justificaban la violencia. Aquí puede accederse a la sentencia completa, la 95/2018. Sus criterios fueron claros: la ausencia de injuriar o humillar (apreciándose sólo mofa o sarcasmo en contexto de humor e inexistencia de frases hirientes o ultrajantes contra la persona o su vida privada), el factor temporal y contexto histórico (más de 40 años después y siendo popular la sátira social sobre el coche volando), la condición de personaje público (que soporta mayor umbral de crítica que un desconocido como le pasa a P.S. cuando le cantan la "canción del verano") y ante todo la desproporcionalidad penal por la improcedencia de castigar con cárcel unos chistes. Esto último es básico porque nos ayudará a discernir una importante línea.

El caso Pablo Hásel 

El asunto Hasel nos lleva a las condenas de un rapero por delitos de enaltecimiento del terrorismo más injurias a la Corona e instituciones del Estado a raíz de sus polémicas letras musicales y mensajes publicados en Twitter. Algunas de esas letras eran especialmente vomitivas como "No me da pena tu tiro en la nuca, pepero/socialisto", "merece que explote el coche de Patxi López" o "que alguien clave un piolet en la cabeza a José Bono". Más perlas criminales pueden leerse aquí y hasta en un concierto animó públicamente a cargarse a algún Guardia civil. La reincidencia de este espeluznante personaje viene de bastante tiempo atrás, ya que en 2014 la Audiencia Nacional ya le condenó por vez primera a 2 años debido al contenido de varias canciones publicadas en YouTube. Pese a ser confirmada en 2015, la ejecución quedó en suspenso al carecer de antecedentes. 

En 2018, la AN le impuso de nuevo una pena de 2 años por enaltecimiento al terrorismo de organizaciones como ETA y GRAPO e injurias a la Corona e instituciones del Estado como las fuerzas de seguridad. En el mismo año recibió otra condena por delito de allanamiento de local tras incidentes en la Universidad de Lérida. Sin embargo, fueron reducidas en apelación de 2 años a 9 meses y un día de cárcel, además del pago de multas siendo ratificada por el Tribunal Supremo en 2020. En el mismo año fue condenado a otros 6 meses de prisión por un delito de lesiones tras agredir y rociar con un producto de limpieza a un periodista durante un encierro estudiantil en 2016. Pero lo significativo fue que la confirmación de esta reincidencia por el TS revocó la suspensión de la primera condena y motivó su ingreso definitivo en la cárcel. Se hizo efectivo en Lérida en febrero de 2021 tras un encierro en la Universidad, que desencadenó fuertes protestas de grupos de extrema izquierda alegando libertad de expresión. Las manifestaciones en Cataluña provocaron disturbios, destrozos de mobiliario urbano y enfrentamiento con fuerzas de seguridad. También contó Hasel con el apoyo de Amnistía Internacional considerando que se le imponía un delito por su libertad de expresión. Mientras tanto, se dedicó a seguir acumulando condenas y por ejemplo por obstrucción a la Justicia y amenazar a un testigo.

La defensa del rapero elevó el caso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), tras inadmitirle el TC el recurso de amparo en noviembre de 2020. En dictamen de 9 de noviembre de 2023, el Tribunal de Estrasburgo desestimó el recurso y concluyó por unanimidad que la Justicia española sí tuvo en cuenta el principio de libertad de expresión y, por tanto, la pena impuesta fue proporcionada y no vulneró derechos fundamentales. El fallo determinó que los mensajes y canciones no podían ampararse en la libertad de creación artística, sino que contenían violencia y suponían una banalización y enaltecimiento del terrorismo injustificable, además de injurias contra la Corona. Así que se ratificó la pena de 9 meses de presión y las multas. Hasta la fecha permanece en Lledoners, está clasificado en segundo grado y rechaza programas de reinserción para acogerse a beneficios penitenciarios porque se sigue considerando "preso político". Aún así su comportamiento no es problemático y su fecha prevista de salida en libertad está prevista para abril de 2027.

El caso Anónimo García 

El de Raúl San Mateo (su nombre real) es uno de los casos más paradigmáticos de cultura de cancelación a los que se ha asistido en la España del siglo XXI. Era un activista del colectivo ultrarracionalista Homo Velamine. Esta entidad postulaba que el ser humano actúa movido por intuiciones morales o pasiones emocionales y que de forma secundaria emplea la razón para justificarlas. Así que fue concebido como una suerte de "guerrilla armada del surrealismo" adaptada a la era de Internet y cuyo fin era cortocircuitar los dogmas políticos, el sensacionalismo de los medios de comunicación y la autocomplacencia social.  Es decir, una mezcla entre incorrección política y humor inteligente.

En diciembre de 2018, Anónimo García ideó a través de HV un experimento social con la creación de la web tourlamanada.com. Dicho sitio simulaba ofrecer una ruta turística por los puntos de Pamplona donde, la noche de los Sanfermines de 2016, habría paseado la víctima de agresión sexual del grupo La Manada con el mismo. El mencionado sitio fake fue realmente concebido como un cebo para denunciar el sensacionalismo y el negocio mediático en torno al caso, de manera que se comprobase si los medios picaban en dicho anzuelo y convertían un suceso desgraciado en un producto morboso. Sin embargo, la reacción de la prensa fue muy distinta. Programas de televisión y periódicos nacionales difundieron masivamente la existencia del tour como algo real, sin contrastar la información ni comprobar que la web mutó a los tres días para publicar su desmentido explicativo. La campaña de cancelación fue tal que Greenpeace, donde trabajaba precisamente en el departamento de libertad de expresión, le despidió y, seguidamente, el colectivo Homo Velamine acabó desintegrándose. Ferias de autoedición, charlas, festivales... Todo anulado y cancelado.

El calvario judicial tuvo su primera fecha dolorosa en diciembre de 2019, cuando el Juzgado de lo Penal nº 1 de Pamplona le impuso a García un año y medio de prisión por un delito contra la integridad moral más una indemnización de 15.000 euros pero que con el tiempo escaló hasta 33.000. El juzgado entendió que la web agravó el estrés postraumático de la víctima, como se aludió en la querella. Seguidamente, la Audiencia provincial de Navarra en julio de 2020 mantuvo la condena en apelación  interpretando la parodia en su literalidad y en diciembre de ese año el Tribunal Supremo inadmitió el recurso en casación, obligando al activista a seguir afrontando un fuerte repudio social. Todo esto motivó un libro publicado por Juan Soto Ivars titulado Nadie se va a reír, conceptuando el caso como un juicio a la ironía y visibilizó los riesgos judiciales de la sátira en entornos de alta polarización social.

En mayo de 2025, el Tribunal Constitucional anuló por unanimidad la condena de cárcel que pesaba sobre García, dictaminando que su acción fue una crítica satírica amparada por la libertad de expresión. Consideró que la intención de García nunca fue vejar ni humillar a la víctima de la violación grupal (como exige el artículo 173.1 del CP respecto del delito de integridad moral) y puso de manifiesto la falta de sensibilidad del reproche penal en las sentencias ordinarias dictadas. A tal respecto, indicó que el Derecho Penal no debe castigar las manifestaciones satíricas que formulen críticas a las dinámicas de desinformación de los medios de comunicación. La abogada de la recurrente declaró que llevaría el caso al TEDH. Sin embargo, considero incontestable la doctrina del TC e incluso el propio tribunal de Estrasburgo tiene antecedentes validando la crítica satírica. Así que espero, por el bien de la libertad de expresión, que mantenga dicha doctrina. Actualmente, Anónimo García tiene una cuenta en YouTube que añado a mi lista y en la que trata de recuperar el espíritu filosófico de Homo Velamine.

El caso Camilo de Ory

Este escritor generó una enorme polémica en Twitter cuando en enero de 2019 posteó unos mensajes mientras se realizaba la dramática búsqueda a contrarreloj del menor de dos años Julen que cayó a un pozo en Totalán (Málaga). Se trataron de unos tuits satíricos y con cierto tono macabro que fueron interpretados como mofa de la situación y de hecho yo mismo fui uno de los indignados. Y es que algunos de los mensajes fueron estos: "Cómo has podido caer tan bajo, Julen", "Digo yo que el niño también podría escarbar un poco" o "si es molesto aguantar las obras del vecino, imaginado lo agobiado que tiene que estar Julen con las perforaciones". Estas publicaciones provocaron un enorme rechazo social debido a la extrema sensibilidad del rescate y recibió centenares de amenazas. Pero también hay que tener en cuenta un detalle de contexto: fue retransmitido en directo por los medios. Aquí puede leerse una entrevista en julio de 2019.

Los padres denunciaron, pero el escritor sospechó que no vieron directamente los mensajes sino que probablemente alguien les habría avisado. El proceso judicial se alargó enormemente y tal vez pudo influir la pandemia. En enero de 2023, el Juzgado de lo Penal nº 3 de Madrid le condenó por un delito contra la integridad moral imponiéndole una pena de un año y medio de cárcel más una indemnización de 6.000 euros para los padres. Pocos meses después, la Audiencia Provincial ratificó esta condena tumbando de nuevo los argumentos de que los mensajes eran sólo epigramas humorísticos orientados a criticar el tratamiento mediático de la tragedia. Ambas instancias entendieron que el tuitero "incrementó injustamente el dolor" de la familia de forma deliberada calificando las publicaciones de ofensivas, humillantes y degradantes así como de menosprecio a la víctima de un suceso trágico. Sin embargo, una vez más la ironía fue ignorada al interpretarse judicialmente de modo literal. Y debo reconocer que yo tampoco supe ver aquélla y me dejé llevar por la corriente.

En julio de este 2026, el Tribunal Supremo (que esta vez sí admitió la casación) dictó la absolución de Ory determinando que los comentarios estaban protegidos por el derecho constitucional a la libertad de expresión. Se estimaron las alegaciones de que realmente satirizaba el espectáculo mediático del rescate y que no pretendía dañar a la familia. Además, la ofensa carecía de destinatario directo cuando el delito contra la integridad moral exige una interrelación directa. En la sentencia citó doctrina del TC y TEDH, pero sobre todo la primera comparando este caso con el de Anónimo García. Respecto al segundo, aplicó sus baremos de contexto, capacidad del emisor, naturaleza del lenguaje, reiteración, medio y difusión. Por tanto, aún siendo comentarios desagradables, la insensibilidad no equivale a una infracción penal y como mucho podrían ser objeto de demanda civil (que tampoco vulnera el honor).

Conclusiones

La mayoría de estos casos tienen en común que sufrieron la interpretación más literal y descontextualizada posible de los artículos del Código Penal en relación con los hechos que se les imputaron. Chistes y mensajes irónicos fueron en realidad lo que expresaron a través de la red social Twitter o mediante otros espacios digitales. Sin embargo, las fiscalías y varias instancias judiciales no lo entendieron así y no cumpliendo todo lo que indica el artículo 3 del Código Civil. Hay que recordar que dicha norma es supletoria de todo el Derecho español en su conjunto, por lo que aplica también al Código Penal que no contiene previsión sobre la interpretación de sus normas (salvo la de regir hacia atrás cuando sea favorable al acusado):
Las normas se interpretarán según el sentido propio de sus palabras, en relación con el contexto, los antecedentes históricos y legislativos, y la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo fundamentalmente al espíritu y finalidad de aquellas.
En los casos de Cassandra Vera y Guillermo Zapata, el leit motiv el fondo es exclusivamente el humor negro. La primera había publicado también otros tweets que podrían resultar hirientes contra la ex Presidenta de la Comunidad de Madrid Cristina Cifuentes, pero no fueron denunciados. Los chistes que abrieron su proceso judicial fueron referidos apuntando a un personaje histórico cuyo accidente mortal, en realidad, es uso recurrente humorístico desde hace tiempo. Respecto a Guillermo Zapata, ni tan siquiera llegó a tener una condena porque los tweets, aunque aisladamente sonaban mal, constituían igualmente humor negro. Lo sorprendente es que siendo este último caso anterior al de Vera, la misma Audiencia Nacional sí condenase a ésta antes de que el Tribunal Supremo la absolviera.

En cuanto a los de Anónimo García y Camilo de Ory, el fondo no es sólo el humor negro sino que se le une la sátira contra los medios. El sarcasmo es una herramienta inteligente de crítica pero que no siempre se entiende. No todo el mundo está preparado para ello. El primero sufrió un auténtico calvario e injustificada cancelación en el que - sin ningún género de duda - se impuso el escenario de concienciación y abrumadora mayoría en torno a la protección de la víctima de violación de La Manada. La extensión de reparación de su dolor por la que apostó su abogada encontró su apoyo en todas las instancias judiciales ordinarias posibles hasta que el Tribunal Constitucional levantó la palanca de la sensatez y le paró los pies. El problema es cuando entendemos que, por ofendernos de algo, ostentamos automáticamente la razón y el otro es el malo. No. Aquí se trata de leyes y de Justicia. Y en ocasiones, puede suceder que no se aplica correctamente el artículo 3 del Código Civil. La doctrina sentada por el TC permitió que el Tribunal Supremo terminara absolviendo a Camilo de Ory. Pues a pesar de que sus mensajes podían sonar lamentables y muy desagradables, el enfoque era crítico contra el tratamiento informativo pero no con intención de denigrar directamente a la victima.

Finalmente, en cambio, el caso de Pablo Hásel no es en absoluto comparable con los otros. Aquí ya no hablamos de chistes ni de ironías ni crítica satírica. Estamos hablando de mensajes contenidos en letras de canciones en los que se exhibe odio y se hace apología de la violencia incluyendo la terrorista. No existe contexto democrático posible que ampare semejantes mensajes criminales en la libertad de expresión. Y es por eso por lo que todas las instancias judiciales de España y hasta el TEDH le cerraron la puerta. La de la libertad se la abrirán el próximo abril de 2027, si bien parece claro que este individuo no habrá aprendido absolutamente nada.

En definitiva, el límite claro separa la ironía y el humor (que apunta más a lo que rodea a lo expresado) del ataque directo y la incitación al odio y a la violencia (que apunta al sujeto o colectivo aludido). Porque por mucho que se hable de que ha de estar penalizado el odio, odiar en sí no es objeto de delito porque forma parte de la libertad de pensamiento. Lo que está penado y no admite descontextualización alguna es incitar a otras personas al odio y especialmente a la violencia.

viernes, 18 de septiembre de 2026

China: ¿superpotencia del siglo XXI o gigante con pies de barro?

La pasada semana se conoció que el director de Anthropic, Darío Amodei, alertó que el ritmo de desarrollo de la IA podría ser peligroso existiendo riesgo de perder el control ante amenazas de ciberataques y bioterrorismo o incluso se rebele la propia IA dominando Internet. Sugirió que se pausase el desarrollo mientras que no se apruebe normativa de seguridad. El guante fue recogido por los respectivos responsables de OpenAI, xAi (Elon Musk) y DeepMind (Google) y respaldaron permitir auditorías independientes. Sin embargo, esto no agradó a ni Donald Trump ni a China. El primero arremetió acusando que la ralentización del desarrollo perjudicaría a EEUU frente a China. Por su parte, ésta reaccionó denunciando la presunta competencia desleal y aludiendo a una estrategia norteamericana para justificar monopolio de chips y más restricciones unilaterales. Frente a ello, apuesta por un modelo de gobernanza multilateral que evite que una sola potencia controle el futuro de la IA. Además, son precisamente el primer país que exigió aplicar marca de agua al contenido generado. Sin embargo, la desconfianza en China enfatizando su condición de país autoritario esconde una importante tensión geopolítica. Nos ha animado a explorar su apuesta por liderar productos de alto valor añadido tecnológico y no sólo por la IA. Así que vamos a analizar cómo sus puntos fuertes y débiles - así como la geopolítica - pueden favorecer o complicar que se constituya en una potencia capaz de rivalizar en hegemonía con EEUU.

El automóvil eléctrico

Los datos apuntan a que China se ha convertido en el gran centro mundial del automóvil eléctrico. En 2025 produjo cerca del 75% de todos los vehículos eléctricos del mundo, mientras que sus exportaciones superaron los 2,5 millones de unidades representando el doble que 2024. Más de la mitad de los vehículos eléctricos vendidos en el Sudeste Asiático ya procedían de marcas chinas. Empresas como BYD, Geely, SAIC, Chery, NIO o XPeng han desarrollado buena parte de la tecnología necesaria para producirlos como motores eléctricos, electrónica, software y sistemas de gestión energética. Todo esto gracias a una planificación estatal de dos décadas (subvenciones masivas y exenciones fiscales), el control del refinamiento de materias primas procedentes de minas de litio y tierras raras, producción masiva de baterías, ahorro en costes por menor dependencia de proveedores externos y economías de escala facilitadas por su cadena de suministro. Esto le ha permitido una ventaja competitiva no ya en eficiencia sino en velocidad de innovación frente a los fabricantes tradicionales de Europa y EEUU.

Otros datos estadísticos relevantes son que China concentró en 2025 más del 80% de la producción mundial de celdas de baterías con alrededor del 85% de los materiales activos de cátodo y más del 90% de los de ánodo. Eso genera una ventaja difícil de replicar. La cadena arranca en la extracción de minerales y no sólo dispone en su territorio sino que también obtiene de África y Australia. Seguidamente continua con su refinado y transformación, fabrica la batería, produce los componentes electrónicos y terminar en el automóvil. Además, reducen el cableado naranja de alta tensión y carcasas y aplican un sólo sistema de refrigeración inteligente, desviando los algoritmos el calor sobrante del motor y ahorrando energía. Así que favorece que el vehículo sea más ligero y autónomo y con mejor ensamblaje de sus elementos.

La competencia interna también es un elemento importante. El mercado doméstico tiene tantos fabricantes y modelos que no sólo les obliga a actualizar software y tecnologías de manera constante, sino que empuja a las empresas a buscar mercados exteriores. La reacción europea con aranceles, ayudas a la producción comunitaria y exigencias de fabricación local demuestra precisamente que el automóvil se ha convertido en un sector estratégico mundial.

Las energías renovables

La transición energética está cambiando las industrias estratégicas del siglo XXI. Durante el siglo XX, tener petróleo, gas y capacidad de refinado era una fuente extraordinaria de poder. En el XXI, cada vez adquieren mayor importancia las baterías, los paneles solares, las redes eléctricas y el almacenamiento energético. En 2024 China invirtió más de 625.000 millones de dólares en energía limpia, casi el doble que en 2015, y de hecho alcanzó en dicho año su objetivo para 2030 de capacidad solar y eólica. Eso le ha permitido alcanzar un liderazgo en renovables al representar un tercio de lo invertido en el mundo

Respecto a energía solar, en julio de este año la capacidad fotovoltaica instalada de China alcanzó los 1.286 millones de kilovatios, de manera que superó a la del carbón. Y es que no sólo ostenta el 46% de la capacidad solar mundial y el 80% del mercado de paneles, sino que abarca prácticamente todas las etapas clave de la producción. Además, los fuertes subsidios e inversión estatal ha reducido los precios y su competitividad ha impactado en EEUU y Europa provocando cierres e investigaciones por presuntas ayudas ilegales. Sin embargo, no es menos cierto que China fabrica hoy más paneles solares de lo que la demanda mundial puede absorber. Su capacidad industrial de producción supera los 1.000 GW anuales y ha provocado un desplome de precios que ha llevado a pérdidas financieras multimillonarias de empresas locales.

En energía eólica e hidráulica, China instaló cerca de 120 GW de capacidad eólica superando de largo a EEUU y Europa e incluyendo el desarrollo de macrocomplejos en sus costas marinas. Todo arrancó con la Directiva 1204 de 2005 en la que Pekín exigía que al menos un 70% de los componentes de los parques eólicos locales fuesen de producción nacional, lo que obligó a multinacionales extranjeras a transferir tecnología que fue absorbida por las empresas locales hasta desplazar a aquéllas. Pero a ello también contribuyó su declaración como sector estratégico por el Gobierno de Pekín.

Ahora bien, dada la intermitencia del sol y del viento, el almacenamiento masivo ha sido un elemento prioritario. A tal respecto, la capacidad acumulada supera ya los 351 GW y logra amortiguar los picos de producción. En su conjunto, a mitad de este 2026 la capacidad instalada combinada de fuentes renovables ya representaba más del 60% del total nacional de potencia eléctrica del país.

La inteligencia artificial

China quiere fabricar de forma cada vez más automatizada y optimizando los tiempos y la inteligencia artificial es su apuesta decidida desarrollando la robotización industrial e incluso robots humanoides. Las plantas de de China El caso de DeepSeek es importante no sólo porque demostrase que una empresa china pudiera desarrollar modelos de lenguaje avanzado de IA competitivos, sino porque pusiese en cuestión la idea de que EEUU mantendría indefinidamente una ventaja tecnológica insalvable. Y ello con una inversión de apenas 6 millones de dólares en comparación con los miles de millones de OpenAI. Los datos actuales son bastante reveladores. El AI Index 2026 de Stanford señala que la brecha de rendimiento entre los modelos estadounidenses y chinos prácticamente se ha cerrado: desde 2025 ambos países se han ido alternando en los primeros puestos de diferentes evaluaciones, y en marzo de 2026 el modelo estadounidense líder Anthropic aventajaba al chino en apenas un 2,7% en la clasificación de rendimiento.
 
China lidera en volumen de publicaciones científicas, citas y patentes de IA, mientras que EEUU conserva ventaja en patentes de mayor impacto y en el desarrollo de modelos y chips semiconductores considerados punteros. A esto se le une que la inversión privada estadounidense en IA alcanzó 285.900 millones de dólares frente a 12.400 millones en China según la metodología del citado informe. Sin embargo, China también dispone de una gigantesca industria sobre la que aplicar esa inteligencia artificial y representa el principal mercado mundial de robots industriales. En 2024 absorbió el 54% de todas las instalaciones de robots industriales del mundo, más que el resto de países juntos. Su parque operativo ronda los dos millones de robots industriales, lo que representa aproximadamente 4,5 veces el de Japón que es el segundo país. Y todo esto no es casualidad. El nuevo plan quinquenal chino 2026-2030 coloca expresamente la robótica y la aplicación de IA al mundo físico en el centro de su estrategia industrial. La idea es avanzar desde la inteligencia artificial que responde preguntas hacia otra más avanzada capaz de controlar máquinas, fábricas, vehículos y robots en pro de la productividad.

La Nueva Ruta de la Seda

A China no le basta con vender sin más sus productos, sino que se propone construir las rutas por las que circulen acaparando control geopolítico. A tal efecto, Xi Jinping presentó en 2013 la Belt and Road Initiative (BRI), que se conoce también como Nueva Ruta de la Seda. Se trataba de una gigantesca estrategia para construir proyectos de grandes infraestructuras como carreteras, ferrocarriles, puertos, oleoductos y centrales eléctricas en países en desarrollo. Una década después, su alcance es mucho mayor, ya que progresivamente se ha extendido hacia energía, minería, tecnología, logística y comercio digital. Ha firmado acuerdos de cooperación relacionados con más de 150 países y 30 organizaciones internacionales y la red se extiende por Asia, África, Oriente Medio, Europa y América Latina.
 
China necesitaba infraestructuras que permitan que sus productos, materias primas y capitales circulen por el mundo. Así, en 2025 la inversión y los contratos de construcción vinculados a la BRI alcanzaron aproximadamente 213.500 millones de dólares, el máximo anual desde su creación. La energía representó aproximadamente el 43% de la actividad de la BRI y los metales y la minería otro 15,3%. Por poner en contexto, un país africano puede necesitar un puerto, una línea ferroviaria, una central eléctrica y financiación. Una empresa china puede construir la infraestructura, financiarla parcialmente, suministrar la maquinaria y, posteriormente, utilizar esa infraestructura para facilitar el comercio con China. Eso genera interdependencia.

Problemas: modelo económico, envejecimiento, consumo interno y reacciones

El modelo chino se ha apoyado en inversiones, deuda y exportaciones, pero ya se registran rendimientos decrecientes. Respecto a deuda, siguiendo este vídeo de Fonseca, podemos ver cómo se asistió a un crecimiento extraordinario del crédito entre 2008 y 2017 para poder financiar infraestructuras y construcciones inmobiliarias. Sin embargo, la rentabilidad de las inversiones ha ido disminuyendo y se ha generado cierta crisis inmobiliaria en la que el ladrillo ha dejado de generar crecimiento con viviendas sin vender, infraestructuras poco aprovechadas y algunas ciudades fantasma.

A la economía se suma el envejecimiento de la población, que constituye una bomba de largo plazo. China no es ajena a la amenaza del invierno demográfico que ya existe en Occidente. Ese fenómeno - del que ya hablamos en relación a España - representa una peligrosa rueda en la que menos nacimientos favorecen menos trabajadores, más jubilados, mayor gasto social y menor potencial de crecimiento. Y un robot, hasta cierto punto, tal vez pueda sustituir a un trabajador, pero nunca a un consumidor.

Los hogares chinos tienen una elevada propensión al ahorro no ya por los dos elementos anteriores, sino también por la incertidumbre laboral y el muy limitado sistema de protección social y de pensiones. Todo esto favorece que, pese a que China tenga una enorme capacidad productiva, el consumo interno no crezca al mismo ritmo. Así que China puede producir enormes cantidades de vehículos competitivos, pero si su mercado interno no absorbe toda esa producción necesita colocarlos fuera. Por lo tanto, el excedente ha de liberarse en exportaciones y ahí es donde aparecen las tensiones comerciales con Europa, EEUU y otros países.

La Nueva Ruta de la Seda no es una simple política exterior china. Es en primer lugar una respuesta al problema de cómo mantener creciendo una economía que produce muchísimo más de lo que puede absorber su mercado interno. Así que si necesita cada vez más mercados exteriores para absorber su producción, la expansión comercial se convierte simultáneamente en una fortaleza y en una vulnerabilidad. Cuantos más mercados controla, más influencia obtiene. Pero cuantos más productos necesita vender fuera, más depende de que esos mercados permanezcan abiertos. Y precisamente el comercio con los países de la BRI ya representa una parte enorme de la economía exterior china. Según datos oficiales chinos, el comercio con sus socios de la iniciativa alcanzó en 2025 los 23,6 billones de yuanes, el 51,9% de todo el comercio exterior chino.

La misma capacidad industrial que convierte a China en una potencia exportadora puede convertirse en un problema si su mercado interno no es capaz de absorber todo lo que produce. Por ejemplo, China tiene una enorme capacidad para producir automóviles, pero necesita compradores. Y cuando fundamentalmente están en Europa, Latinoamérica, África o el Sudeste Asiático, la cuestión deja de ser exclusivamente económica y pasa a ser también geopolítica. Ostenta una posición muy fuerte en determinados minerales y procesos de refinado, por lo que puede utilizarlos como herramienta de presión. Sin embargo, necesita exportar y si lo hace demasiado barato provoca reacciones e incentivos para que otros países tomen decisiones. Están las medidas proteccionistas como la guerra arancelaria de Donald Trump o la llamada tasa Shein de la UE como también la búsqueda de mercados alternativos como el reciente anuncio de la UE anunciando un acuerdo de membresía asociada de Canadá.

Las tensiones geopolíticas le han afectado mucho. Y no sólo por el cierre del estrecho de Ormuz, por donde pasa gran parte del comercio de petróleo en dirección a China. El estrecho de Malaca es especialmente clave porque China puede fabricar millones de vehículos, baterías y paneles solares, pero sigue teniendo una vulnerabilidad importante. Así que buena parte de sus suministros energéticos y comerciales pasan por rutas marítimas que no controla plenamente. Todavía depende de determinadas tecnologías occidentales y, especialmente, de los componentes más avanzados necesarios para desarrollar IA de frontera. La propia infraestructura mundial de IA sigue estando muy concentrada en Estados Unidos y depende de cadenas tecnológicas internacionales, incluida la fabricación avanzada de chips en Taiwán.

Conclusiones

China ha dejado de ser simplemente la fábrica barata del mundo y ha desarrollado capacidades propias en automóvil eléctrico, baterías, energías renovables, telecomunicaciones, inteligencia artificial, robótica e infraestructuras. Es más, su gran transformación estratégica se ha orientado a tratar de dominar la tecnología, las cadenas de suministro y los mercados que las sustentan. En ese contexto, podemos afirmar que hoy es una potencia industrial, tecnológica y comercial de primer orden. 

Su extraordinaria capacidad productiva se ha sostenido mediante inversión, crédito, infraestructuras, industria y exportaciones. Sin embargo, esa capacidad también favorece más competencia interna, menos márgenes y mayor necesidad de exportar. Esto puede conllevar tensiones comerciales, por lo que ahí entra en juego la Nueva Ruta de la Seda. Ésta amplia la influencia china conectando mercados y materias extranjeras con una economía con enorme capacidad industrial.

Su envejecimiento demográfica puede manejarse hasta cierto punto con la automatización y la robótica, mientras que la IA puede mejorar la productividad y las energías renovables y tecnología propias disminuirían la dependencia energética. Sin embargo, otros problemas como el reducido nivel de consumo en contraste con la capacidad de producción no se resuelven con más tecnología. No garantiza que vaya a haber suficientemente demanda para todo lo que se produce, como tampoco hace desaparecer el endeudamiento, los problemas del sector inmobiliario y la incertidumbre en los futuros jubilados.

Desde el punto de vista geopolítico, la competición entre China y Occidente no consistirá en quién tiene más PIB, más portaaviones o más influencia diplomática. Tratará esencialmente de quién controla las tecnologías y cadenas de suministro que definirán la economía de las próximas décadas. China, muy sensible al cierre de puntos estratégicos como el estrecho de Ormuz por su enorme dependencia del petróleo, ha entendido muy bien esta lógica y ha intentado ocupar posiciones dominantes en otros sectores. Ahora bien, la respuesta occidental no se limita a imponer aranceles sino también a subvencionar lo local y reducir dependencias con otros socios.

Valorando todas estas ventajas y problemas, más que una potencia hegemónica, a día de hoy China se trataría de una potencia en transformación. Pese a no estar próxima al colapso que difunden algunas teorías sensacionalistas, tampoco estaría en un nivel de situarse como potencia hegemónica del mundo. Pero eso no significa que haya fracasado. Podemos preguntarnos qué sucedería con Europa si China consiguiese mantener su ventaja industrial mientras en la UE se perdiese capacidad productiva. El gigante asiático puede tener problemas económicos y, al mismo tiempo, seguir siendo capaz de fabricar más coches eléctricos, más baterías, más paneles solares, más maquinaria y más productos tecnológicos que Europa. Además, la transición energética mundial podría estar desplazando el centro de poder industrial desde Europa hasta China mediante una paradoja. La UE quiere reducir su dependencia de los combustibles fósiles, pero puede acabar aumentando su dependencia tecnológica de aquélla. 

En definitiva, parece claro que China es demasiado fuerte para ignorarla y demasiado vulnerable para considerar inevitable su hegemonía. Así que quizá la verdadera cuestión no sea si China tiene pies de barro, sino si Occidente está perdiendo el suelo bajo los suyos, tal y como por ejemplo sucede con la crisis del vehículo en Alemania.

viernes, 11 de septiembre de 2026

¿Cataluña ingobernable? La irrupción de Aliança Catalana

En el día de hoy se celebra la Diada de Cataluña y conmemora la derrota militar de Barcelona ante las tropas borbónicas en 1714, si bien se enfocó como exaltación de la libertad catalana y su singularidad. Desde el presente siglo, esta festividad ha sido instrumentalizada como propaganda independentista y separatista. No obstante, actualmente esas aspiraciones soberanistas se encuentran en un terreno algo confuso porque pese a la amnistía, los indultos, el futuro sistema de financiación, las continuas concesiones y demás gestos del Gobierno de España que analizamos en este otro post, no parecen haber encontrado un rumbo. En un entorno de frustración de un amplio sector separatista y unido a la insatisfacción e inseguridad derivadas de la presión migratoria, ha surgido una especie de Vox catalanista que ha alterado el tablero de esta Comunidad Autónoma: Aliança Catalana. Hoy analizamos los datos y resultados de dos encuestas que nos aportan información muy significativa de la situación demoscópica de Cataluña.

Metodología de las instituciones

El CEO (Centre d'Estudis d'Opinió) es un organismo público de la Generalitat de Cataluña financiado con cargo a los presupuestos públicos. Las entrevistas son presenciales en los hogares y las muestras son considerablemente más grandes, de entre 2.000 y 4.000 personas por ola. Publica la intención directa de voto en bruto junto a un modelo de estimación transparente y auditable por el Parlament. Su frecuencia está planificada por ley para su estudio estrella que es el barómetro de opinión política. Así que en la teoría es cuatrimestral, si bien el último se ha retrasado hasta 8 meses debido al acuerdo marco de homologación de empresas.

El GESOP (Gabinete de Estudios Sociales y Opinión Pública) es una institución privada, una empresa consultora que es financiada por medios de comunicación como El Periódico donde se publican los resultados. El método de recogida son entrevistas telefónicas asistidas por ordenador y combinadas con respuesta online y el tamaño de la muestra oscila entre 800 y 1.000 entrevistas por barómetro autonómico. Aplica modelos de estimación propios basados en el recuerdo de voto histórico dentro de su base de datos. No sigue un calendario institucional fijo, sino que depende de las demandas de sus clientes. Así para el Periódico suele elaborar barómetros políticos y electorales de 2 a 4 veces al año, si bien se activa de forma intensiva ante ciclos electorales o grandes terremotos políticos diseñando sondeos específicos. 

Contexto según el CEO

Como principales problemas públicos de Cataluña, el 28% de los encuestados mencionó la vivienda mientras que en segunda posición figuran, en el mismo porcentaje del 10%, la inmigración e inseguridad. Esto no necesariamente da a entender que los mismos encuestados relacionen ambas. Seguidamente figuran la insatisfacción con la política y con el funcionamiento de la Sanidad en un 8%. Pro el contrario, las relaciones entre Cataluña y España sólo son mencionadas por un 2%. La desconfianza institucional es más patente cuando un 30% afirma que ningún partido puede resolver los problemas públicos y la segunda opción es "no lo sabe". El primer partido que es mencionado en ello es el PSC.

La situación política de España se valora mucho peor que la de Cataluña, dado que se ha estabilizado en un 55% de negativas frente a un 71% en España en los dos últimos años. También existe una importante insatisfacción con el funcionamiento de la democracia, pero observando la evolución parece ser más un síntoma crónico que coyuntural. Por el contrario, existe una mayor aprobación del Gobierno español desde 2019, reflejando los efectos de las concesiones a los independentistas, los indultos y la Ley de Amnistía. Un 29% apoya a Pedro Sánchez como presidente de España, pese a que la opción mayoritaria es "ninguno" con un 32% y un 17% "no lo sabe". El apoyo a la independencia se mantiene en un 36% de los encuestados, siendo mucho mayor en votantes de Junts y de la CUP y no tanto en ERC y AC.

En confianza institucional, sólo aprueba el Ayuntamiento propio y la peor valorada es la monarquía española con la única excepción de los votantes del PP. Sobre valoración de líderes, el que obtiene mayor puntuación es Salvador Illa con un 4,8 y 59 valoraciones positivas. Seguidamente va Junqueras prácticamente empatado, Jessica Albilach de Comuns con 4,4, Pilar Castillejo de la CUP con 3,9, Silvia Orriols con 3,8, Puigdemont con 3,5, Alejandro Fernández del PP con 2,7 y finalmente el peor valorado Ignacio Garriga con 1,8 y 73 valoraciones negativas. La mejor valorada entre los suyos es Silvia Orriols y también queda claro el rechazo mayoritario que existe de los líderes no independentistas ni catalanistas. En cuanto a líderes nacionales, el más valorado es Pedro Sánchez con 4,5 muy por delante de Alberto N. Feijoo con 2,2 y qué decir de Abascal con un 1,7. En general, el presidente del gobierno de España es valorado positivamente por casi todos los partidos con la excepción de PP, Vox y AC. Los dos últimos, a su vez, valoran peor a Salvador Illa que el resto. En cuanto a líderes catalanes en el Congreso el mejor valorado es Rufián de ERC con 5,6, seguido del Ministro de Cultura Ernest Urtasun de Sumar con 4,9 y la peor Miram Nogueras de Junts con 3,9.

Estimación de voto: el nuevo mapa político catalán

Ambas encuestas confirman un auténtico terremoto político en el Parlament, marcado por la fragmentación y un fuerte crecimiento de la derecha radical.

El barómetro del CEO fue publicado el 9 de julio habiéndose realizado las encuestas entre el 21 de mayo y el 25 de junio de 2026. Durante esos días, estalló el caso de corrupción de Leire Díez y la imputación del ex Presidente Zapatero por el caso Plus Ultra. El PSC de Salvador Illa volvería a ganar las elecciones con un 24,23% de los votos y una horquilla entre 36-38, de manera que sufriría cierto desgaste respecto al resultado de 2024 donde obtuvo 42 diputados. Como segunda fuerza, ERC experimentaría un ascenso pudiendo alcanzar entre 24-26 diputados frente a sus 20 actuales y con un 18,1% de los votos. En tercer lugar, con un 15,1% figura Aliança Catalana de Silvia Orriols y que protagonizaría un ascenso histórico disparándose de los 2 escaños actuales a nada menos que 23-25. Esto dejaría en cuarto lugar a Junts que sufriría el mayor desplome electoral cayendo al 11,8% y perdiendo casi 20 diputados al quedarse en 16-18. Seguidamente, PP y Vox rozarían el 10% cada uno manteniendo márgenes de 12-13 escaños, de manera que el PP podría perder entre 2 y 3 yéndose uno de ellos a los de Abascal. Los Comunes perderían entre uno y dos diputados de los 6 que tienen y la CUP aspira a incrementarse en uno.

Por su parte, el de GESOP materializó las entrevistas entre el 16 y el 22 de julio. La estimación para el PSC como ganador de las hipotéticas elecciones es muy parecida, de 34-37 escaños y con un 25% de los votos. Pero la principal diferencia está en la segunda plaza. Pasa a ser AC con una irrupción masiva y una representación mayor que la del CEO al otorgarle 25-28 asientos y el 16,8% de los votos. No obstante, andaría cerca ERC con 24-27 asientos y con un porcentaje algo menor que en la otra encuesta, un 16%. En cuanto al resto las cifras son básicamente similares con la salvedad de que CUP podría retroceder y no mejorar sus resultados.

Aliança Catalana como elemento disruptivo

El detalle que aporta CEO es que AC, aparte de ser el partido con mayor fidelidad de voto, pesca nuevos votantes de todos los partidos, destacando que un 23% de los que dejan de votar Vox, lo hacen al partido de Orriols. Esta transversalidad es la que puede explicar que los que afirman que votarían a AC se sitúen de media más en el centro y a la izquierda del PP. Otro punto sería cuál se trataría del elemento movilizador en cada caso, que pudiera ser la inmigración, la inseguridad, el rechazo al sistema de partidos o la decepción con el procés. O incluso todo junto, capitalizando el voto alternativo y/o protesta.

Además, AC ha fragmentado aún más el bloque independentista. Anteriormente se articulaba en torno a Junts y la figura de Puigdemont en la derecha más ERC y CUP en la izquierda. Aunque existían diferencias importantes, las negociaciones se producían dentro de un espacio relativamente delimitado. De hecho, el cleavage esencial en Cataluña era ser o no independentista y no tanto ser de derechas o izquierdas. Durante años la política catalana se explicaba fundamentalmente mediante el eje independencia-unionismo y ahora parece superponerse otro en torno a la inmigración, seguridad ciudadana e identidad cultural. Esto explica el auge de AC del mismo modo que la consolidación de Vox en España, que a los ojos de la izquierda catalana tiene el mismo programa que Abascal sólo que con más rayas amarillas y rojas en la bandera. Ahora bien, no sería descabellado pensar que haya votantes españolistas anti inmigración que se decanten por AC.

Si Aliança obtuviera 23-28 diputados, las matemáticas podrían hacerla imprescindible para determinadas mayorías independentistas. Sin embargo, la aceptación de ese apoyo plantea dificultades políticas para otros partidos. Así, ERC ha mantenido un discurso muy crítico por sus posiciones sobre inmigración y la sitúa fuera de los consensos democráticos del independentismo. Mayor rechazo ha expresado la extrema izquierda de la CUP por razones ideológicas e igualmente el PSC ha descartado cualquier entendimiento con esa formación. Por su parte, Junts podría encontrarse ante un dilema: competir electoralmente con AC mientras, en un escenario de aritmética parlamentaria ajustada, afrontar la presión de decidir si aceptar o no sus votos ya sea un un acuerdo de gobierno o en pactos y decisiones puntuales. Estos eventuales vetos no tienen por que ser inamovibles y es que la política ofrece numerosos ejemplos de cambios de posición cuando las circunstancias lo exigen (¿verdad, Pedro Sánchez?). Pero de entrada la existencia de tales vetos hace más difícil construir una mayoría estable. 

Consecuentemente, AC asiste a una paradoja. Por un lado puede convertirse en un partido bisagra, pero también puede relegarse a ser un partido aislado. En esa tesitura, podría tener capacidad de bloqueo sin llegar a tenerla efectiva de gobierno. Y es que esa acumulación de vetos y rivalidades hace que su crecimiento pueda tener un efecto desestabilizador mayor que el que aparentemente produciría la entrada de un nuevo partido. No solo redistribuye escaños sino que a su vez reduce el número de combinaciones de gobierno políticamente viables, aumentando la distancia entre las mayorías posibles sobre el papel y las que realmente podrían llegar a materializarse. 

En definitiva, su irrupción representa una nueva variable en la formación de mayorías en el Parlament de Cataluña, dado que no sólo altera el reparto de escaños sino que modifica las estrategias del resto de partidos, multiplica los vetos potenciales y obliga a distinguir entre la competencia electoral y la disposición a alcanzar acuerdos parlamentarios específicos. Todo esto encaja en el modelo del "blackmail potential" del politólogo Giovanni Sartori.

Escenarios de gobierno y el fin del sistema de grandes polos

En ambos estudios, la suma del tripartito actual de izquierdas sólo lograría la mayoría absoluta en sus horquillas más altas, mientras que el bloque independentista se aproximaría más. Sin embargo, como ya he dicho, entre estos existen más divergencias que nunca y es uno de los datos más interesantes de analizar. 

El Parlament está más polarizado que nunca con un importante ascenso de la derecha radical dado que entre AC y VOX sumarían entre 35 y 41 diputados con casi un 28% del total. Junts aparece como el principal perdedor, puesto que su contundente hundimiento y la importante bajada de popularidad de Puigdemont parecen reflejar que han dejado de ser la referencia del independentismo. Así que la coincidencia de estas dos distintas encuestas en reflejar un desplome de semejante magnitud no parece una oscilación puntual sino una tendencia. Parte de su electorado migraría hacia una opción más radical.

En cuanto a la izquierda, pese a que algunos análisis previos daban por hecho que apoyar a Illa acabaría hundiendo a ERC no ha sido así, puesto que las encuestas reflejan que el segundo se estabiliza o mejora y el primero retrocede. Los republicanos recuperan voto de Comuns y mantienen bastante fidelidad, mientras que el PSC aumenta su dependencia de sus socios.

AC rompe el equilibrio del independentismo si repasamos las distintas combinaciones y la mayoría absoluta es una excepción. La suma más factible sería la de la izquierda con PSC + ERC + Comuns, pero en el escenario más optimista para ellos porque la tendencia es que no da la suma. Sólo podría salir con una eventual abstención de la extrema izquierda de la CUP como forma de vetar a AC, pero se antoja complicada una gobernabilidad que dependa de este grupo. No llegan ni acercarse las sumas de PSC con Junts ni ERC, Junts y CUP, aparte de que políticamente serían complejas. Las dos sumas que alcanzarían con toda seguridad en cualquier escenario de horquillas son dos pero anti naturales. Una entre ERC, Junts y AC y otra muy amplia excluyendo a estos últimos y sumando el PSC.

Mayoría¿Posible?
PSC + ERC + Comuns             Solo en el escenario más favorable
PSC + ERC + Comuns + CUP
ERC + Junts + CUP
            Solo con la abstención de CUP
            No
ERC + Junts + Aliança            Numéricamente sí, políticamente imposible
PSC + Junts            No
PSC + ERC + Junts           Amplia mayoría, pero hoy muy improbable

Ahora bien, la situación va más allá de la ingobernabilidad, porque se estaría asistiendo a un desalineamiento entre representación y capacidad de gobierno. Cada vez hay más partidos representados, más pluralidad y mayor proporcionalidad electoral. Pero eso no se traduce necesariamente en gobiernos más representativos o más estables, sino en una mayor dificultad para construir mayorías duraderas. El Parlament refleja esa diversidad del electorado, pero la misma complica la formación de ejecutivos con apoyos suficientes. Y es la causa principal de lo que provoca que la gobernabilidad empeore para todos.

Conclusiones 

Ambas encuestas, con sus diferencias metodológicas y resultados, reflejan bastantes datos coincidentes como el ascenso espectacular de AC y cierto retroceso del PSC. Éste, no obstante, sigue siendo la fuerza más votada y cabría valorar que parte de esa pérdida podría explicarse más por la reasignación de escaños entre las fuerzas de oposición y no tanto por desgaste de gobierno. La duda es quién sería segunda fuerza, con un pulso entre ERC por acaparar el voto de izquierdas frente al PSC y AC por un electorado menos definido de lo que parece. 

No hay que perder de vista que tanto la media de la ubicación ideológica tendente hacia el centro como la menor apuesta por la independencia de los simpatizantes con AC esconde un dato muy revelador. La composición de su potencial electorado sería más transversal de lo que parece, de forma que su caladero no sería exclusivo del lado independentista alejado de la izquierda, sino que incluso podría atraer voto españolista. Ese porcentaje se correspondería con gente que no aboga por la independencia de Cataluña pero entiende a AC como una opción más potente contra las políticas inmigratorias e izquierdistas del PSOE y que apoya el PSC, concentrando a su vez un rechazo muy fuerte a estos partidos socialistas. De alguna manera esto sería una traslación a Cataluña de la tendencia que ya se observa en el resto de España y acentuada con el avance de casos de corrupción. Sólo que con una particularidad: el clivage independentismo-unionismo sufriría una importante fisura que dibuja una nueva dimensión demoscópica y, consecuentemente, convierte la gobernabilidad en algo más complejo.

El preventivo cordón sanitario contra Aliança Catalana de parte de la izquierda y derecha tanto independentista como españolista es un elemento notorio que advierte del riesgo de inestabilidad política. Las próximas elecciones a la Generalitat serían en 2028 salvo que se adelanten, que no sería la primera vez y sobre todo teniendo en cuenta que ya habrán acontecido las locales y generales. Si la izquierda no es capaz de sumar en los próximos comicios al Parlament, las cuentas son muy complicadas a no ser que algunos se traguen sus palabras y aparquen sus vetos. El escenario, en cualquier caso, es cuanto menos interesante y que será necesario seguir observando.

lunes, 7 de septiembre de 2026

Vuelta al cole en la Región de Murcia: 5 problemas pendientes

Finalizado prácticamente el verano, llega el momento de la vuelta al cole. En el caso de la Región de Murcia, será mañana martes 8 en Infantil y Primaria. En el presente artículo me dedicaré a comentar, contextualizar y analizar varios retos y cuestiones importantes del sistema educativo de esta Comunidad Autónoma, si bien muchos de ellos son aplicables al resto. Podrían haber sido otras más, como la política de gratuidad de libros, pero considero que estos cinco son de la suficiente relevancia: la situación de docentes y trabajadores de Infantil, los suspensos en las oposiciones a Primaria, el calor extremo en las aulas, el abandono escolar y el bullying. Son cuestiones que comenzado el curso quedan todas pendientes de resolver, si bien cada una tiene su propia naturaleza y en algunos casos ya se están tomando medidas. Tema distinto es si las reacciones y soluciones que se estén aplicando quedan a medio camino o son controvertidas y lejanas de un consenso. En cualquier caso, todas estas cuestiones importan a la comunidad educativa al completo: alumnado, docentes, padres, madres e instituciones.

Conflicto en el primer ciclo de Educación Infantil (0-3 años)

El sector de la Educación Infantil salió a la calle para mostrar su rechazo al modelo educativo actual y que tiende a la gratuidad por las contradicciones con su situación laboral. Trabajadoras y colectivos de escuelas infantiles denunciaron que el modelo planteado por la Consejería precarizaba el sector y arriesgaba la viabilidad de los centros públicos y concertados. De esa manera, exigen una negociación real. No hay que olvidar que precisamente esta etapa no es obligatoria por Ley y por lo tanto no forma parte ni de la enseñanza mínima y básica con arreglo a la normativa del Estado. Sin embargo, en la práctica esta enseñanza se convierte en obligatoria al trabajar madres y padres y ser imperiosa para la conciliación familiar. Sucede sobre todo cuando los abuelos o bien están fallecidos o son lo suficientemente mayores como para no poder proporcionar una atención completa. Por otra parte, qué duda cabe que los niños y niñas podrán desarrollar habilidades sociales con sus pares y con la ayuda de profesionales de la Educación que, en su ámbito familiar, probablemente no tengan el mismo acceso.

En concreto, las principales reivindicaciones de maestros y educadores infantiles de este primer ciclo se centran en reducción de ratios, mejora salarial y aumento de recursos. Respecto a lo primero, piden fijar un límite máximo de 18 alumnos por aula para garantizar una atención individualizada y más en el contexto del incremento de alumnos con necesidades especiales (inmigrantes, autismo, etc..). Sobre lo segundo, mejorar las condiciones salariales incrementando los sueldos, reduciendo la temporalidad de contratos y, sobre todo, que el desempeño del personal del ciclo de 0-3 años no sea tratado como mera guardia y custodia, exigiendo financiación y medios propios del ámbito educativo. En tercer lugar, se demanda incluir la atención temprana en dicho ciclo y dotar de horas específicas dentro del horario laboral para la coordinación pedagógica evitando la sobrecarga de trabajo. Además, tienen toda la razón en recalcar que los niños permanecen en periodos significativamente más largos que de otras enseñanzas como Primaria o Secundaria. El motivo es la conciliación familiar de los padres, que precisamente es más compleja en Infantil por la edad de los menores.

La Consejería ha de tomarse en serio las necesidades de este colectivo de docentes y cuidadores, precisamente porque son la primera experiencia educativa de nuestros menores. Es cierto que con la externalización de los servicios de escuelas de verano, Semana Santa y Navidad han podido descargar esa carga de trabajo. Sin embargo, el problema va más allá de eso, pues tienen todo el derecho a reclamar sus horas extras, sobre todo en los centros concertados en los que los profesionales son a su vez contratados y se encuentran desbordados. Hace falta más maestros y más número de espacios para una etapa que, en realidad, es imprescindible. No son meros canguros, son mucho más que eso. Y desde luego es una importante asignatura pendiente y la primera de las que observamos.

El tasazo de suspensos en las oposiciones de Maestros de Primaria

Una de las polémicas del año afecta a los resultados del primer examen de las oposiciones para el cuerpo de Maestros de Primaria con un 63% de opositores suspensos. Cerca de dos tercios de los aspirantes quedaron eliminados en la primera criba, asistiendo a apenas un 24% de aprobados en algunas especialidades como Inglés. Ante esto, cientos de opositores se concentraron frente a la Consejería de Educación denunciando una presunta falta de transparencia de los criterios de corrección. Al mismo tiempo, exigieron temarios nuevos que reemplacen a otros que entienden obsoletos y un modelo de examen más objetivo y dos sistemas de acceso diferenciados. Se trataría de uno para el profesorado con antigüedad desempeñando servicios como interino y con mayor peso de la experiencia profesional y otro para los recién iniciados en la aventura de las oposiciones y con mayor peso del examen. Esta propuesta no es más que lo que ya rige en los cuerpos de Administración General y Servicios con los turnos libre y de estabilización del empleo temporal (antes consolidación).

La Consejería de Educación de la Región de Murcia se remitió a la legalidad y formalidad, señalando que el modelo no es autonómico y que el formato de examen es competencia exclusiva del Ministerio de Educación. Por tanto, el cambio de modelo hacia un test o pruebas distintas excede del marco legal regional y ha de debatirse en Conferencia sectorial. Por lo tanto, es un tema netamente político. Por otra parte, minimizó la "escabechina" de la primera criba señalando que eran plazas más que suficientes los aprobados para cubrir las plazas convocadas (3.528 para 1.607) y por lo tanto no quedarían vacantes. También señaló a que el porcentaje de aprobados era similar al de otras regiones y convocatorias anteriores. En cuanto a la transparencia, se indicó que se introdujeron medidas consensuadas con sindicatos como la publicación de criterios de corrección seis meses antes, la opcionalidad en la prueba de prácticas y el uso de papel autocopiable para que el alumno se llevase una copia de su examen realizado.

Debe recalcarse que esta problemática no es ni mucho menos propia de nuestra Región. En otras comunidades autónomas se han puesto también en alerta ante el el alto número de suspensos en la primera prueba. En Castilla y León suspendió nada menos que el 83%, en Castilla y La Mancha fue el 59% de los presentados y en Asturias el 61%. Al parecer, lo que está detrás de ello son las penalizaciones por faltas de ortografía que, en algunos casos, habrían hecho  perder entre dos y tres puntos en la primera prueba tal y como las propias convocatorias en Murcia establecen. Se apuntaría a una preparación insuficiente y a un inadecuado uso de signos de puntuación (como las tildes) más errores de sintaxis y a una deficiente compresión lectora.

A mi modo de ver, estas cifras de suspensos han adquirido un significatividad mayor que otros años porque en términos absolutos representa muchísima más gente que en otras convocatorias. Ante la precariedad laboral, un mayor número de personas apuesta en primer lugar por los grados universitarios de magisterio y seguidamente por las oposiciones. Sin embargo, la preparación no es óptima. Al margen de que, sin ninguna duda, tengan razón en que el sistema debe de separar gente que lleva muchos años trabajando y que por antigüedad desplaza siempre a los nuevos (y de hecho yo adquirí la condición de funcionario hace años gracias a eso), da la impresión de que la formación educativa previa pudiera no ser lo suficientemente exigente. El problema no es que no haya personas con vocación de maestros/as, sino que terminan la carrera muchos de ellos sin tener las habilidades exigidas en ortografía, gramática y sintaxis. Y ello no es culpa del sistema de oposiciones, sino que va más allá y afecta al sistema educativo en su conjunto y a la evaluación de su progreso en el grado universitario.

Calor extremo en las aulas

Este es un debate recurrente, dado que la llegada de las altas temperaturas veraniegas reactiva las quejas de la comunidad educativa respecto a la climatización, que en esta región se sufre desde junio y llega hasta bien entrado septiembre. Los requisitos de temperatura legal en los centros educativos están regulados principalmente por la normativa de prevención de riesgos laborales y especialmente el Real Decreto 486/1997, que es la norma que fija las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. En su Anexo III regula el estrés térmico en los entornos cerrados y, aplicado a centros docentes, establece unos límites estrictos para proteger la salud tanto del personal docente como de los alumnos. La temperatura interior en las aulas no puede superar los 27ºC. El trabajo escolar se clasifica legalmente como "trabajo sedentario" (similar al de una oficina), por lo que se le aplica este tope riguroso. En cuanto al mínimo, la temperatura de las aulas no debe descender de los 17ºC durante los meses de invierno y la humedad relativa debe mantenerse obligatoriamente en un rango comprendido entre el 30% y el 70%.

Así, sindicatos como ANPE Murcia y asociaciones del AMPA denunciaron la improvisación del Gobierno Regional. Consideran que las medidas adoptadas son parches temporales, como recomendar a las familias que lleven pulverizadores de agua o la instrucción a los equipos directivos de aplicar horario reducido o adelanto del fin de clases en los días más calurosos. En este contexto, las faltas de asistencia estarían justificadas. Sin embargo, los representantes entienden que estas medidas perjudican el rendimiento escolar y destruyen la conciliación familiar. Exigen obras de climatización urgente en los colegios públicos incluyendo toldos y pérgolas y un protocolo de actuación que active medidas específicas en base a los comunicados de la AEMET.  Desde los propios centros denuncian que, aunque las AMPA o los colegios traten de costear aparatos de aire acondicionado, las instalaciones eléctricas son viejas y la potencia colapsa durante su funcionamiento.

Varios colegios públicos como el CEIP Virgen de Atocha han visibilizado las protestas de forma contundente, con concentraciones y paros parciales y todo el bloque promueve una ILP para obligar por Ley a la climatización de todos los centros públicos. Otras acciones fueron dirigir quejas formales ante la Inspección de Trabajo y el Defensor del Pueblo, alegando riesgos para la salud laboral y de los menores al superarse habitualmente los límites legales de 27 grados centígrados..

La versión de la Consejería, aparte de defender las medidas temporales antes indicadas, es que se están realizando auditorías en los centros para planificar mejoras progresivas de aislamiento y eficiencia. Sin embargo, esta es una solución a largo plazo. La responsabilidad de dotar de infraestructuras y velar por el buen ambiente es, en los centros docentes públicos, evidente y eminentemente pública, por lo que no tiene sentido que se invierta en la infraestructura y equipamiento necesario con cargo a los presupuestos regionales de Educación.
Liderazgo en abandono escolar temprano

A nivel estructural, la Región de Murcia sigue arrastrando un grave problema estadístico que genera cierto debate político y es el liderazgo en abandono escolar temprano. Diversos informes del Ministerio de Educación y con datos de la Encuesta de Población Activa sitúan a esta comunidad con una tasa del 20,6% muy por encima de la media nacional y europea cuando, además, a nivel del Estado se ha reducido a un 12,8%. En esta tesitura, sindicatos como CCOO demandan planes de choque contundentes con un incremento del 7% del PIB en Educación y ante lo que se considera un fracaso del modelo educativo autonómico mientras que otros como el CSIF aluden a un menor gasto por alumno, las ratios profesor-alumnos, la elevada temporalidad de los docentes y la propia brecha salarial de éstos. Por tanto, los representantes de los docentes entienden que la solución es más gasto público para situarnos en la media nacional.
Sin embargo, la versión de la Consejería es que no existe inacción ni presupuesto deficitario sino un condicionamiento socioeconómico y estructural. Por una parte, se alega que existen más titulados que los últimos diez años (estadística lógica por el paso del tiempo y el incremento de la población) y que la tasa se refiere a personas que no alcanzan estudios superiores a los de la ESO, por lo que se mediría el nivel formativo y no el abandono escolar. Por otra parte, también se escuda en un incremento del empleo reduciéndose el paro joven en un 25% y alude a que un porcentaje de personas entre 18-24 años entendería suficiente su formación para trabajar por circunstancias económicas, familiares y personales. Buena parte de esa gente de localizaría entre la población inmigrante que trabaja en el campo o en la hostelería. Sin embargo, esto choca con que existen certificados de profesionalidad de FP en dichos sectores e incluso en albañilería, en los que precisamente apuesta la CARM y son impartidos tanto por centros públicos como conveniados y privados. En mi carrera profesional como funcionario, de hecho, he trabajado durante 8 años relacionándome con entidades de formación públicas y privadas y, por lo tanto, puedo afirmar dichas circunstancias.
En cuanto a medidas activas, ponen en valor el despliegue del Programa Regional de Prevención e Intervención en Absentismo Escolar y Reducción del Abandono Educativo Temprano (PRAE) con el III Plan Regional (2024-2028) para atajar los problemas desde un enfoque integral: preventivo, detector, seguimiento, control, de intervención, coordinador, formador y evaluador. Cada año se elabora una memoria que es analizada por una mesa regional con composición tanto de personas competentes y responsables de la CARM como de asociaciones de padres y madres, representantes de todas las subcomarcas, docentes y otro personal técnico. Así que el análisis de la situación y si las variables externas son las que mediatizan esa posición desfavorable de la Región de Murcia debe de dirimirse allí. Por lo pronto, aparentemente, por mucho que buena parte del empleo se asocie a sectores con escasa exigencia de formación, los avances en la misma nos sugieren que la no aplicación de la misma redunda en una menor productividad y desaprovechamiento del talento de nuestros jóvenes. Igual en lo que sí que habría que invertir más gasto público es en la propia Formación Profesional, no sólo para incrementar la oferta sino también para promocionar más aspirantes docentes.
Convivencia escolar y bullying
El anterior Decreto, el 16/2016, de 9 de marzo, se ha quedado obsoleto debido a los últimos avances protagonizados por las nuevas tecnologías. El acoso escolar ha traspasado la dimensión de las aulas debido al uso de los móviles, ordenadores y otros dispositivos electrónicos y, en dicho contexto, el acoso no es físico sino psicológico y verbal. Sin embargo, tampoco se encierra ahí porque, según encuestas realizadas a alumnados de Secundaria, los espacios menos seguros resultan ser los baños y escaleras en comparación con las aulas y los espacios de recreo. 
El nuevo Decreto se anunció en abril, se efectuó una consulta previa en junio y en el pasado mes de julio se sometió a información pública el borrador. Según su texto, los centros deben de elaborar un plan de convivencia que será aprobado por el Consejo escolar. Se incorporará al proyecto educativo y contendrá las normas de conducta necesarias que favorezcan un clima de respeto entre todas las partes. Con carácter general, prohíbe el uso de dispositivos móviles y electrónicos no ya en horario lectivo, sino también durante el recreo y otras actividades salvo que se contemplen expresamente con fines didácticos. En este sentido hay que recordar que en Murcia ya fue pionera restringiendo el uso de estos dispositivos en 2025.
La Dirección del centro se convierte en el responsable principal como órgano decisorio y supervisor, que ha de velar por la convivencia, garantizar la mediación e iniciar y resolver procedimientos preventivos y de corrección. En un segundo escalafón se halla la Jefatura de estudios que coordina y dirige actuaciones. El profesorado, por su parte, es responsable en primera instancia de prevención y cumplimiento de normas, tomando decisiones rápidas, proporcionales y eficaces dada su condición de mayor cercanía a los alumnos. En cuanto a asesoramiento, el personal docente de tutoría informará a padres y madres mientras que la orientación educativa lo hace con el profesorado y la jefatura de estudios.
El Decreto también establece una carta de derechos y deberes con arreglo a las Leyes e indica que la Consejería dispondrá de un protocolo de actuación ante agresiones, amenazas y denuncias mientras que los concertados tendrán el suyo propio. Aquí veo el primer problema y es que puedan haber protocolos muy distintos. En este enlace podemos consultar una Resolución de 2017 de la D.G. de Atención a la Diversidad y Calidad Educativa por la que establecía un protocolo común a todos los centros no universitarios sostenidos con fondos públicos. Así que a menos que opten por copiar el nuevo modelo público es posible que haya diferencias de trámites y criterios.
Respecto a la convivencia propiamente dicha, el Decreto apuesta por la resolución pacífica de conflictos mediante acuerdos y pactos de convivencia con las familias. La iniciativa parte de tutoría, supervisa la Jefatura de estudios y el visto bueno lo ejerce Dirección. Entre medidas correctoras, se incluyen amonestaciones escritas, suspensión del uso de ciertos medios o de asistencia a clases y se crea un aula de convivencia para realizar tareas específicas. En cuanto a las sancionadoras, desaparece la tipificación de faltas leves que en realidad serán resueltas por el personal docente y se divide entre graves y muy graves. En estas últimas semanas enumera el uso no autorizado de móvil o dispositivo electrónico, grabación con atentado al honor, amenazas, coacciones, agresiones, actos de odio o discriminación, acoso, suplantación de identidad, daños materiales graves y sustracción de material. En el caso específico de bullying, de acreditarse tras procedimiento conllevará el cambio de centro si es público o la expulsión si es concertado. En dicho procedimiento, la Dirección inicia, el tutor instruye y redacta propuesta de resolución y tras alegaciones de los padres resuelve el primero sin perjuicio de comunicaciones pertinentes a la D.G del Menor, Ministerio Fiscal y otros. Sin embargo, el punto polémico es que se rebajan los plazos de prescripción al pasar los graves de 90 a 30 días y los muy graves de 180 a 90 días. De esa manera, no es que se agilicen los plazos, es que se obliga a resolverlos rápido o de lo contrario los presuntos agresores quedarán impunes. A este respecto, contrasta el visto bueno de las asociaciones de docentes con las quejas de los sindicatos. Así que habría que ver qué protocolos nuevos se aplicarían para agilizar los procedimientos.
Conclusiones
En primer lugar, los problemas que sólo pueden resolverse mediante más presupuesto público son dos. El que debe ser prioritario mediante más inversión pública es el de la climatización. No cabe medias tintas, todos los centros docentes sean públicos o concertados han de disponer de los medios necesarios como aire acondicionado y ventiladores en los espacios docentes y de pérgolas y toldos en los recreos. Redirigir a auditorías y procesos burocráticos lo único que favorecen es a retrasar la resolución de un problema que se denuncia de modo recurrente y no es ninguna novedad. Ya sea mediante las correspondientes obras o a través de subvenciones, tanto alumnos como personal docente y empleado ha de poder asistir o trabajar en las mejores condiciones. Y más aún en una comunidad donde el calor es notable desde primeros de junio hasta finales de septiembre siendo generosos.
En relación con el personal de Infantil, el crecimiento de escolarizados en esta etapa durante los últimos años obliga también a asumir responsabilidades públicas. Pero aquí no sólo se trata de capítulo 6 de gastos, es decir, construir más escuelas infantiles, sino también del 1. Hace falta más personal si no se prefiere ampliar horarios y más teniendo en cuenta que para favorecer conciliación familiar y laboral de los padres no se puede perjudicar la de los propios docentes y personal de Administración.
Luego existen dos temas cuya definición es relativa. El referente al abandono escolar hay que contextualizarlo y matizar que lo que debe preocuparnos no es que haya personas que no acaben la ESO, sino que no alcancen la formación y preparación mínima y requeridas para un efectivo desempeño profesional. Dada la estructura productiva del PIB murciano y un crecimiento importante de población inmigrante, en cierta parte se explica ese mayor porcentaje. Sin embargo, en lo que puede actuar la CARM es en lo relativo a la Formación Profesional de manera que a estas personas les ofrezca oportunidades de desarrollo y garantías para responder a las expectativas del mercado. Y ahí me consta que la Consejería está en ello. Sin embargo, es conocido que faltan profesores y se agotan hasta las listas de interinos. Hay que incentivar la participación porque está muy desnivelada con Primaria y Secundaria.
En cuanto al tasazo de suspensos en las oposiciones a Primaria, no es una cuestión vinculada a Murcia sino generalizada en más regiones de España. Puede ser que el sistema deba de darse una vuelta y de hecho estoy a favor de separar turnos de libre y consolidación como se ha hecho en los cuerpos administrativos. Sin embargo, aunque pueda parecer polémico habría que preguntarse si realmente existe tanta gente capaz de ejercer como docente magisterio. Porque no es admisible que se titule tanta gente cometiendo faltas de ortografía. O eso o el sistema universitario carece de preocupantes fisuras. Así que me permito lanzar esa reflexión.
En cuanto al Decreto de convivencia escolar y contra el bullying, sobre el papel suena bien. Pero la práctica es la que someterá a prueba su validez. Por lo pronto, me llama la atención que pueda haber protocolos distintos en centros concertados respecto de los públicos. De dichos protocolos de actuación depende en buena medida la efectividad del proceso y la detección de los casos de acoso real. A ello se le unen unos plazos de prescripción más cortos y que añaden más exigencia de responsabilidad y diligencia, pero al tiempo que el riesgo de que acciones queden impunes o se repitan.  Así que como mínimo el protocolo debería ser uniforme y aprobado por la Consejería, aparte de una concienciación de cero tolerancia al bullying y adecuada evaluación de la situación por los docentes.